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发布时间:2023-09-22 05:49:27  |  来源:彩神VII下载  |  作者:克莉斯汀娜阿格丽亚

海南省环保厅亚搏体育手机登录页面未完成环保任务市县政府及企业

新华社北京3月24日电(记者 赵超、安蓓、黄小希)“有权不可任性”,今年政府工作报告中有关简政放权的表述引起热议。遏制亚搏体育手机登录页面的“任性”,需要制度的“理性”,在各级政府工作部门推行权力清单正是一项重要举措。权力清单究竟什么样?在政府简政放权中将发挥什么作用?如何保证其有效实施? 简政放权是本届政府开门第一件大事,2013年国务院各部门取消和下放了416项行政审批事项,2014年又取消和下放了246项,今年还要再取消下放一批。 数百项行政审批事项,有的涉及企事业单位,有的涉及公民个人,如何了解哪些事项还要政府来审批?怎样知道政府还有哪些审批权力?以清单的形式一一列明无疑是一个好办法。 “公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤,能够让公众知道政府的权力边界。”中国人民大学教授董克用说。 权力清单是什么样的?记者打开中央编办官方网站,看到这里列出了60个国务院各部门的权力清单。打开其中的发展改革委,明确标明该部门共有行政审批事项26项,各项目以01001至01026的编码一一列出,每个项目都详细介绍了项目名称、审批类别、审批对象、设定依据等信息,让人一目了然。 “中央政府层面公布权力清单只是第一步。地方各级政府本身承担着大量行政审批事项,加之要接得住、接得好国务院部门下放的权力,实施地方政府权力清单制度才能让简政放权更深入、更有效。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。 记者了解到,目前已有一些地方政府进行权力清单试点。比如浙江温州,在权力清单中将行政审批事项分为10类,在此基础上结合网上政务大厅建设,让各部门对每一项行政权力编制“权力运行流程图”,亮出权力的运行程序、环节、期限等。 据中央编办负责人介绍,地方政府在编制权力清单过程中,要在全面梳理现有行政职权基础上,大力清理调整并依法审核确认行政职权,然后优化权力运行流程,这样才能让权力清单有用、实用、管用。 权力清单公布后,法无禁令皆可为。市场的主动性和创造性被充分激活,将释放出“乘法”效应,为中国经济提质增效进一步释放改革红利。 据了解,推行地方各级政府工作部门权力清单制度,将按照职权法定和市场优先原则,对政府部门现有行政职权进行全面梳理,凡是市场能够自我调节和公民、法人及其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项,政府不再干预。 当前我国经济正处于提质增效升级、爬坡过坎的关键时期,下行压力较大,依靠短期刺激政策等手段拉动增长的做法已经难以为继。“管住了政府,就放活了市场。权力清单以外的市场和企业都可以做,这将最大限度给市场和企业松绑减负。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃说,这将为发挥市场决定性作用创造条件,为企业创新、大众创业提供更多机遇和更好环境。 当前,我国市场经济秩序还很不规范,公共服务总量不足、分配不均的问题还很突出。这些问题的存在,与政府履职不到位有密切关系。 “权力清单将推动从全能政府向有限政府转变。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,权力清单实际上也是责任清单。通过权力清单,可以进一步明确不同层级政府和部门职能,把该负的责任负起来,把该管的事管住管好。 在宁夏盐池县,权力清单明确县委书记共计拥有27项职权。“以前有些权力没有法律依据,有的通过红头文件自行设定,有的权力边界不清晰。通过确权,确保各项权力来源合法,行使有据。”盐池县委书记赵涛说。 范柏乃说,这有利于消除权力寻租和设租空间,从源头上切除滋生腐败的链条。有利于进一步推动行政权力阳光透明运行,把权力关进制度的笼子,切实推动政府依法行政。 法无授权不可为,法定职责必须为。但长期以来,政府部门存在层级之间、部门之间有些职责不明确的问题,职责交叉重叠现象仍比较突出。这往往导致部门之间在职能交叉地带相互推诿扯皮,令群众、企业无所适从。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,对公布权力清单作出了相应要求。根据指导意见,地方各级政府对其工作部门经过确认保留的行政职权,除保密事项外,要以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式等,及时在政府网站等载体公布。 在范柏乃看来,目前,同一政府职能部门的权力,在不同地方可能存在数量、范围、流程图等方面的差别。指导意见明确了权力清单的主要内容,有助于推动其标准化、制度化和规范化。他同时指出,指导意见要求公布权力“依据”的做法,让那些仅凭“红头文件”或领导讲话就“非法出生”的权力,再也站不住脚。 “任何权力都要依法依规。让权力清单落到实处,不仅要挤出那些不合法合规的‘权力’的水分,也要提高简政放权的含金量。有的工作如果在基层单位可以办理得更合理高效,上级部门要敢于放权,敢于自我革命。”范柏乃说。 值得注意的是,权力清单的公布并非一劳永逸。指导意见要求,权力清单公布后,要根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等,及时调整权力清单,并向社会公布。 有权必有责,用权必负责。专家指出,划清权力的边界不能沦为政府部门“不作为”的挡箭牌,责任清单的跟进正是为了解决好“必须为”的问题。 指导意见明确,在建立权力清单的同时,要按照权责一致的原则,逐一厘清与行政权相对应的责任事项,建立责任清单,明确责任主体,健全问责机制。 此次的指导意见还提出,要大力推进行政职权网上运行。对此,相关专家认为,把职权的运行“晾晒”在网络上,是从过去的权力封闭运行模式向公开透明的一大转变,让一个个步骤、环节变得一目了然,这既是对权力清单的落实,也推动了行政审批效率的提升。

新华社北京8月24日电 记者从有关方面获悉,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动新闻中心将从8月27日开始对外接待服务。新闻中心设在北京梅地亚中心宾馆。新闻中心将热情地为前来采访纪念活动的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的记者和外国记者办理采访证件,受理采访申请,安排记者采访纪念活动,并为记者的采访报道提供便利的亚搏体育手机登录页面服务和必要的技术保障。国家信访局原党组成员、亚搏体育手机登录页面许杰严重违纪违法被开除党籍

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