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规范发展网络借贷。长期以来，我国中小微企业贷款难在一定程度上限制了实体经济的发展。网络借贷具有贷款额度小、期限灵活、无需抵押担保等特点，开辟了解决个人、小微企业融资难的新路径，行业因此获得了巨大增长空间。比如，网信理财网络借贷平台提供的“三农”借贷服务，将普惠金融带到全国各地县、乡、镇、村，覆盖了传统金融服务体系的薄弱环节，通过互联网实现了生产者和资金需求的对接。但是，网络借贷目前还存在诸多风险与隐忧，关门跑路现象接连出现、自融自贷资金池等问题屡禁不止，都亟须进一步规范。《指导意见》提出，要继续鼓励互联网企业依法合规设立网络借贷平台，也要积极运用互联网技术优势构建风险控制体系，降低信息不对称，防范风险，规范发展。

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